保马法的弊端在于,养马是一项非常专业的事情,特别是养战马尤其如此。
那是一项需要极其专业的牧民才能够真正做好的事情。
王安石将其摊派到普通的人家,又没有专业的知识,又没有牧场,有没有专业的兽医,因而往往马是养不好的。
万一死掉了,还得照价赔偿,马的价格是尤其高的,一旦马死了,这家人大约也会随之破产。
保马法实施以来,有不少的百姓被拖贫甚至破产,但效果却是寥寥,最终养出来的马又瘦又小,根本派不上用场,因而废了此法于国于民都大有好处。
至于保甲法问题更多。
最主要的问题在于,保甲法训练时候需要大量的时间,这占有的时间会导致农户田地荒芜,而负责保甲的军官,不仅将朝廷分发过来的物资吞并,还盘剥参加保甲的百姓,百姓不堪盘剥,最终是走了极端的方法,自断手脚身体逃避保甲,因而对很多的劳动力产生了极大地伤害。
陈宓在详细考察之后,觉得保甲法不得不废除。
而且关于如何废除,陈宓也做了大量的工作,因为保甲法不是一般新法,这是属于军队法。
参加保甲训练之后的农民,已经不算是普通的农民了,他们其实应该叫民兵,已经具备了初步的军事素质,这些人一旦脱离保甲,以后一旦有什么事情,随便一聚,便会成为盗匪,而且是训练有素的盗匪。
实际历史上也发生过的,就是这些参与保甲训练的民兵,在接下来几十年里,成为大宋朝治安最大的威胁。
这些人若不是妥善的处置,以后肯定会形成莫大的威胁的,陈宓对这些尤其关注,并做了很多的布置。
其中措施包括让保甲所属地帮忙解决这些壮丁以后的生活问题,另外他让央行旗下的企业吸纳这些壮丁,将这些训练有素的壮丁吸收到央行企业体系里面,减少诸多不稳定的因素等等。
其中便有给银行筹建了一个保安队的做法。
央行作为大宋朝乃至于世界上最大的银行,每年在各地运送银钱数量巨大,而大宋的治安也就只能算是一般,时常有运银队被劫走,因此建立一只属于央行自己的保安队伍实际上已经该派上日程了。
现在正好遇上了保甲法废除,保甲法也的确训练出来一批人,这些人挑选出来,只要稍加训练,便可以得到一批精兵,却是意外之喜了。
废除保马法与保甲法得到了守旧派的赞誉,尤其是吕公著、孙固这些在朝的官员,他们亲自找到陈宓。
吕公著赞许道:“陈舍人是做实事的人,以前我还以为你要走一条错误的道路,但现在你总算是走上了正道了,可喜可贺。”
孙固也道:“吕公说的是啊,陈舍人,希望你能够再接再厉,将害民新法一并都给废掉,这才算是为国为民
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