屡兴虏患,尚有可说,那内地呢?如今天下太平,内地还留有这些坞堡做什么?”
“陛下可知‘流民聚’?”曹操轻声问道。
“是彼等流民颠簸异乡,自行结寨保护的地方吧?”皇帝心里有了计较,侧首看向曹操:“现在各地已然安定,也不再强逼人返乡,而是就地编户。彼等流民自建的坞堡也不得复存,地方郡县宜尽快拆毁撤除,以免得据地生乱。”
曹操当即记住了这件事情,应诺道:“陛下睿鉴,回去后,臣必然向承明殿、尚书台传达此诏令。”说完,他又接着道:“天下坞堡不知凡几,然依臣所见,无非三类,一者为流民自行结寨建村,以图在乱世中自保。再者为边地多兵事,朝廷为了抵御外患,在当地修建种种烽燧坞堡。最后则是豪强大族,同样也是为了提防不测。”
“边郡的坞堡、烽燧一时不可撤。”皇帝说道:“但是内地的流民聚、豪强的坞堡,却不得不除。彼等围墙挖堑,训练部曲、招纳流亡,俨然自成一国!”他转过身来,有些严肃的看向曹操:“我听说董卓乱政,各地所谓豪杰起兵,多有凭私兵部曲行事的?”
“陛下睿鉴,自从黄巾乱后,地方不靖,朝廷兵马不足以一一平定,故而各地豪强大姓便不得已设法自保,绝非谋叛之意!”曹操如何不明白皇帝的想法,他此时答道:“如今时过境迁,朝廷倘若再追究此事,恐怕有些不妥。”
“我没有打算追究这个,你现在要做的是三件事。”皇帝伸手点了点对方:“头一件事,就是在这半年的时间里,催促各地州郡,务必剪除山野盗匪,还百姓一大安。倘若在年底上计的时候,境内还有盗贼未曾伏法,则一概以失职、无能论处!”
“臣谨喏。”曹操口上说道,心里立即明白皇帝这是在循序渐进,同时也知道第二件、第三件要交代的事是什么了。
“第二件事,就是撤除天下流民聚,将其就近安置县邑,由官府安排房屋土地。第三件事则是下诏告诉州郡,要他们严审规制,如有豪强、大族起居用度有所僭越,一律治罪,还有彼等庄园坞堡,一一查明底细,在内地的,要勒令限期拆除兵事。”皇帝一口气说完,并许下了一年的期限,这是他交给曹操的第一份差事,对方没有拒绝的余地。
“陛下睿鉴。”田豫在一旁插话道:“如今天下大安,朝廷既有边军、又复旧时兵制,假以时日盗贼绝迹,何须彼等再聚部曲、成祸乱之由?如今先下温诏,命彼等自行裁撤,若有冥顽者,他日朝廷再有计较。”
“就是这个意思。”皇帝颔首,他对曹操说道:“所谓循序渐进,查清坞堡底细,是为了撤除打下基础。而撤除坞堡,却又是为了其他的变动。”
说完,皇帝便走下望楼,一碗水也没喝,便吩咐众人起行回去了。
众人不知道皇帝等人在望楼上说了些什么,只是在很长时间后才忽然疑惑的发现,皇帝至此以后就极少微服出巡了。
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